Europese publieke diensten kunnen in principe door iedereen in elke lidstaat worden gebruikt. Daarom moet bij het ontwerpen daarvan zorgvuldig rekening worden gehouden met meertaligheid. Burgers in Europa ondervinden vaak problemen bij het benaderen en gebruiken van digitale publieke diensten als deze niet beschikbaar zijn in de talen die zij spreken. Er moet een balans worden gevonden tussen de verwachtingen van burgers en bedrijven om in hun eigen taal of voorkeurstaal bediend te worden, en de mogelijkheden van overheidsinstanties in de lidstaten om diensten in alle officiële EU‑talen aan te bieden.